Действующий закон был принят в 2005 году, с тех пор в мире произошли серьезные изменения, требующие реагирования. Поэтому в прошлом году был представлен проект закона «О противодействии экстремистской деятельности", а в этом году в стране прошли общественные обсуждения. На встречах обсуждали деятельность запрещенных организаций, важность правильного выбора источников информации в религиозном просвещении, необходимость соблюдения законов с целью недопущения распространения экстремистской деятельности. Особое внимание было уделено нововведениям представленного проекта закона, имеющего профилактический характер.

Трансграничный характер угроз заставляет многие государства усилить деятельность по предотвращению проявлений экстремистских настроений как внутри страны, так и во всем мире. Актуальным является вопрос обеспечения национальной безопасности, защита прав и свобод человека в условиях противодействия экстремистской деятельности. Это связано с распространением экстремистских материалов через интернет с вовлечением молодежи, в том числе несовершеннолетних детей. Для усиления защиты необходимо принять новый закон. На этой неделе в Оше прошли мероприятия по обсуждению проекта закона с участием специалистов из Оша и Ошской области, организованные МВД КР при поддержке проекта ПРООН "Повышение устойчивости к насильственному экстремизму в Азии".

В своей презентации сотрудник Службы по противодействию экстремизму и незаконной миграции МВД КР, подполковник Манас Аманбаев рассказал о запрещенных в стране деструктивных, экстремистских и террористических организациях, которых согласно списку 21, не имеющих юридической регистрации в КР. Он коротко коротко остановился на особенностях деятельности "Хизбут-Тахрир", "Йакын Инкар". Списки с запрещенными организациями и информационными материалами находятся в открытом доступе в интернете. Он напомнил о важности правильного толкования ислама в обществе, призвал проявлять осторожность при выборе источников информации.

Презентацию о нормах предложенного проекта закона "О противодействии экстремистской деятельности" представил заместитель начальника отдела Службы противодействия экстремистской деятельности и незаконной миграции МВД КР, подполковник Самат Осмонов. Он подробно рассказал о нормах нового закона, обращая внимание на уточненные формулировки терминов и понятий.

В новом законе имеются важные нововведения, касающиеся уточнения терминологии: вместо понятия "экстремизм" используется - "экстремистская деятельность", так как первое понятие носит абстрактный характер, второе более четкое, подразумевающее конкретные виды проявления, что перечислено в статьях нового закона. Также уточнены такие понятия, как: экстремистская организация, предупреждение (профилактика) экстремистской деятельности, противодействие экстремистской деятельности и предостережение.

На встрече неоднократно подчеркивали профилактический характер нового закона, так как он содержит механизмы по предупреждению (профилактике) экстремистской деятельности, в частности, недопущение распространения экстремистских материалов физическими, юридическими лицами и иными организациями, а также использования сетей электросвязи и средств связи, средств массовой информации в этих целях.

Определен порядок признания информационных материалов экстремистскими, а также порядок признания юридического лица и иной организации экстремистской.

Предложенные участниками рекомендации касались усиления контроля за использованием атрибутики и символики, принадлежащим запрещенным организациям. Было озвучено, что каждый закон должен соответствовать нормам международного права, обвинение и наказание должны быть соразмерны правонарушению, закон не должен иметь строго карательный характер, а должен быть больше направлен на превенцию (профилактику).

Для представителей СМИ была организована отдельная сессия, во время которой медиа эксперт Алмаз Исманов представил рекомендации по использованию корректной терминологии согласно нового закона с целью минимизации негативных последствий журналистской деятельности.

Напомним, что проект закона разработан Межведомственной рабочей группой с участием специалистов в разных областях.

Как отметили авторы, проект разработан в целях приведения в соответствие с введенной в действие с 5 мая 2021 года новой редакцией Конституции КР, нормами нового законодательства уголовного блока и международного права, а также в целях устранения имеющихся пробелов, противоречий и коллизий в действующем Законе КР «О противодействии экстремистской деятельности», выявленных в ходе проведенной инвентаризации.

Обсуждение в Оше с участием городских и областных специалистов показало глубину осведомленности по сложным вопросам, а полученные рекомендации будут учтены в дальнейшем. Также эти мероприятия способствовали укреплению межсекторального взаимодействия в противодействии экстремистской деятельности.

В ходе общественного обсуждения были получены предложения и замечания общественных фондов «Стратегические решения», «Гражданское участие», правозащитного движения "Бир Дүйнө – Кыргызстан", Информационно-аналитического центра «СОВА» и «Института Медиа Полиси».