В течение двух дней на Шестой Конференции Международной мониторинговой миссии по трудовым правам в ЦА в Бишкеке проходило обсуждение трудовых прав в Казахстане, Узбекистане и Кыргызстане. Участники поделились информацией о том, как пандемия коронавируса, военный конфликт и миграция повлияли на соблюдение трудовых прав.
Дмитрий Тихонов из казахстанского Бюро по правам человека привел данные по своей стране: согласно официальным данным Министерства труда, в 2021 году трудовые споры были на 363 предприятиях, из них 333 решены в пользу работников (полностью или частично). Однако забастовками признаны были только 31 акция протеста. По заявлению Токаева, в 2021 году только в Мангистауской области было зафиксировано 150 трудовых конфликтов. Свыше 130 из них пришлось на нефтегазовый сектор. 80% забастовок приходится на нефтедобывающий регион.
В марте 2021 года был образован профсоюз "INDORAMA", официально они относятся к Федерации профсоюзов Узбекистана, но ведут свою деятельность самостоятельно.
Самым большим достижением являются изменения в трудовом кодексе, который теперь состоит из 591 статей. Также 11 ноября официально стал Днем профсоюзного работника в Узбекистане.
Эксперт Зарема Касендеева презентовала итоги исследования о трудовой миграции граждан Кыргызстана. Разные истории, разные судьбы соотечественников, вынужденных искать заработок вне родины — 14 человек фокус-группа. Основной выбор женщин — официантки, сфера красоты. Две женщины с высшим образованием работают в сфере услуг: салонах красоты, у одной был опыт работы таксистом («самая непыльная работа, но самая нервная»). Были случаи, когда женщины поделились тем, что выезд в миграцию стал попыткой уйти от семейного насилия в семье. Работа парикмахером не была официально оформлена, только на устных договоренностях.
Опросы мужчин показали, что всего двое опрошенных опасаются мобилизации. Причинами возвращения на родину были — снижение заработка за границей, необходимость оказания помощи престарелым родителям. Были ответы, что появилась возможность заработка в странах Европы по сбору урожая по сезону. Все опрошенные испытывают опасения по поводу работы, все смотрят новости. Независимо от ситуации, большая часть опрошенных все равно намерены выехать на заработки в РФ.
Результаты исследования показали, что уровень знаний прав недостаточно высокий, что несмотря на сложную ситуацию, люди все равно выезжают на заработки в РФ. Работа над исследованием продолжается, итоги будут готовы весной 2023 года.
Юрист, политолог, социолог Юлия Островская (Москва, РФ) рассказала о фундаментальном принципе безопасности и гигиене труда. Все страны-члены Международной Организации труда (МОТ) обязаны соблюдать Конвенцию №155 о безопасности и гигиены труда (от 1981 года) и Конвенцию №187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда ( от 2006 года). Безопасность и охрана труда входит в число основных прав на рабочем месте. Каждые три года страны обязаны отчитаться в ООН о соблюдении трудовых прав. В международных документах четко прописаны обязанности работодателей, касающиеся обеспечения безопасных условиях труда, предоставление средств индивидуальной защиты.
Работник имеет право оставить рабочее место, когда он понимает, что нахождение там несет опасность, и за это его не подвергнут наказанию. Конвенции охватывают психосоциальные факторы, которые могут повышать риск, а также защиту от насилия и преследования в сфере труда. Но в странах нет разработанного понятийного аппарата. На международном уровне отсутствовала норма, устанавливающая базовый уровень регулирования (минимальный стандарт).
Все имеет экономический эффект... После трех лет с момента принятия конвенции ее ратифицировали 22 страны. Правительствам было предложено ее ратифицировать, что было сделано в 82-х странах, в том числе в Узбекистане.
Термин «мир труда» - это безопасная дорога на работу и обратно, рабочие командировки, физическое место работы, а также технологии, которые связывают участников мира труда (интернет, средства связи). Во время пандемии возросли случаи с использованием новых технологий. Онлайн-насилие совершается дистанционно, без физического контакта, имеет глобальный характер, может быть анонимным. В конвенции №190 есть разъяснения о кибер преследовании, которые подвергают работников психологическому насилию, приводит к снижению морального духа и т. д.
В 2023 году Кыргызстану предстоит представить отчет о запрете дискриминации по двум конвенциям: №100 Конвенция о равном вознаграждении и №111 Конвенция и дискриминации в области труда и знаний.
Анна Сальникова из Международной Конфедерации профсоюзов (РФ) рассказала, что в составе организации 200 миллионов членов, 332 членских организаций из 163-х стран мира.
В своем выступлении о гендерных аспектах по выходу из кризиса после пандемии в сфере труда, она сделала акцент на последствиях пандемии, после которой увеличился разрыв между самыми богатыми и самыми бедными, стал ощутим технологический разрыв (у кого была возможность работать удаленно, то смогли зарабатывать средства, работая дома). Продолжается феминизация отраслей, традиционно женщины работают на более низкооплачиваемых работах. Отсутствие равного подхода на рынке труда привел к тому, что в пандемию женщины больше пострадали. Соблюдение Конвенции №155 обязательно.
Эксперт рассказала, что представляет собой трансформирующая гендерная повестка. Она касается развития экономики ухода, искоренения насилия и домогательств на рабочем месте (Конвенция 190), реализации принципов равной оплаты за равный труд, внедрения системы социальной защиты с учетом гендера, обеспечения равного доступа к обучению, продвижение женщин-лидеров в профсоюзах на всех уровнях. Для преодоления дискриминации и гендерного неравенства необходимо обеспечить равной юридической защитой, работать на усиление роли профсоюзов, активнее внедрять новые формы занятости и т. д.
VI Конференция Международной мониторинговой миссии по трудовым правам в Центральной Азии прошла при поддержке Представительства Фонда Фридриха Эберта в Кыргызской Республике и партнеров миссии в даты проведения XVI Международного фестиваля документальных фильмов по правам человека «Бир Дуйно Кыргызстан».