На прошедшей в Бишкеке 3 декабря консультационной встрече на тему
«Сексуализированное насилие в отношении женщин и девочек с
инвалидностью в Центральной Азии», участники разработали ряд
рекомендаций на улучшение ситуации.

Ежегодно 3 декабря в мире отмечается Международный день инвалидов, в
своем обращении президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров отметил,
что в стране ведется активная работа по расширению прав и возможностей
граждан с инвалидностью. «Для Кыргызстана обеспечение равных прав и
возможностей для граждан с особыми потребностями является не просто
приоритетом государственной политики, но и вопросом справедливости и
достоинства... Наши сограждане с особыми потребностями, являясь
неотъемлемой частью общества, достигают значительных высот в спорте,
культуре, на государственной службе и в других сферах, внося свой
вклад в развитие республики... Их трудолюбие и сила духа служат
примером и вдохновением для многих».

“В ближайшие годы предусмотрено улучшение и обновление социальных
стационарных учреждений, требующих дополнительного внимания. Кроме
того, в рамках программы «Доступная страна» до 2030 года планируется
создание удобной инфраструктуры, развитие системы медико-социальной
экспертизы, совершенствование механизмов реабилитации и абилитации,
внедрение инклюзивного образования и обеспечение рабочих мест”.

Жапаров призвал кыргызстанцев проявлять милосердие, отзывчивость,
уважение и великодушие друг к другу. (источник
https://president.kg/ru/news/21/26214)

Уполномоченная по правам ребенка КР Асель Чынбаева сказала, что в
стране женщины и девочки с инвалидностью сталкиваются с большими
проблемами. «В этом плане наша страна не является показательной, но мы
делаем поступательные шаги по улучшению ситуации».

Укей Мураталиева добавила, что работа в этом направлении ведется не
только 16 дней в году в рамках информационной кампании по привлечению
внимания к актуальным вопросам, а ежедневно - 365 дней в году.

Заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции КР Кыял
Жанузакова отметила важность обсуждаемых тем, призвала проявлять
активность в обсуждении рекомендаций, необходимых для развития.

Темой встречи было обсуждение результатов исследования «Реакция
системы правосудия на сексуализированное насилие в отношении женщин и
девочек с инвалидностью в Центральной Азии: Казахстане, Кыргызстане и
Узбекистане». Участница исследования Джанет Ахильгова, консультант по
Евразии Equality Now, отметила, что женщины и девочки с инвалидностью
подвергаются насилию чаще, чем без инвалидности.

В проведении исследования помогали партнеры: ОО «Бир Дуйно
Кыргызстан», Университет Центральной Азии, Союз людей с инвалидностью
«Равенство».

Проведение исследования было сопряжено с определенными сложностями,
связанными со спецификой чувствительной темы, стигматизации общества
пострадавших от насилия, умалчиванием о фактах насилия и т.д. Как
оказалось, существуют сложности с доступом к информации по судебным
делам. В доступной информации не было разбивки данных по критериям
наличия инвалидности у пострадавших от насилия.

В ходе исследования по трем странам в общей сложности было проведено
11 глубинных интервью с пострадавшими, 21 интервью с экспертами,
проведен анализ 18 судебных решений.

Ахильгова озвучила, что в странах законы часто не учитывают особые
потребности лиц с инвалидностью, судебно-медицинские экспертизы
проводятся некачественно. Лица с инвалидностью не получают
процессуальные и разумные приспособления для эффективного участия в
уголовном процессе. Не хватает залов с условиями, переводчиков,
помощников. При подаче жалоб сроки не являются гибкими, не учитываются
особые потребности лиц с инвалидностью, так как они не всегда могут
вовремя подать документы.

В госорганах не хватает сотрудников, обученных пониманию инвалидности.
Исполнение судебных решений является проблематичным, не приносит
пользу пострадавшим.

Женщины и девочки в специализированных в психиатрических и
психоневрологических учреждениях в Кыргызстане подвергаются
повышенному риску насилия. Они не могут сообщить о насилии. Существует
институциональный дисбаланс власти и отсутствие поддерживающих
процедур.

После групповой работы по обсуждению рекомендаций было озвучено, что
при предоставлении отчетной информации кроме общепринятых критериев
необходимо предоставлять данные о наличии и форме инвалидности.

Асель Чынбаева акцентировала внимание о важности получения данных по
детям и дифференциации рекомендаций по детям и взрослым.

Результатом работы в группах стало уточнение рекомендаций,
представленных исследователями, и перенаправлением их конкретным
госорганам. Участники отметили, что нужно адаптировать судебные залы
для участия в процессах лиц с инвалидностью. В системе МВД и надзора
для сокращения частоты допросов пострадавших лиц следует использовать
метод депонирования. Министерству юстиции рекомендовано работать над
повышением потенциала государственных защитников, а сотрудников
статкомитетов обучить методике проведения исследований по вопросам
инвалидности.

В стране не хватает специалистов-сурдопереводчиков, это надо решать на
уровне принятия решений по внедрению обучающих программ. Также следует
рассмотреть систему электронного обращения для лиц с инвалидностью о
совершенном сексуализированном насилии.

Общей рекомендацией было проведение систематического обучения
госорганов пониманию инвалидности.

Джанет Ахильгова поблагодарила участников за озвученные рекомендации,
которые будут использованы в итоговом отчете исследования.

«Участие на консультационной встрече представителей министерств и
ведомств дает надежду, что все рекомендации будут услышаны», -
добавила модератор встречи Айжаркын Кожобекова.

Консультационная встреча «Сексуализированное насилие в отношении
женщин и девочек с инвалидностью в Центральной Азии» приурочена к
ежегодной 16-ти дневной кампании против гендерного насилия,
Международному дню лиц с инвалидностью 3 декабря и Международному
фестивалю документальных фильмов «Бир-Дуйно – Кыргызстан-2024».