Авг 11.2025
Рабочая группа по борьбе с пытками представляет результаты замера Индекса запрета пыток за 2024 год в семи странах региона ОБСЕ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия и Украина.
Лидером Индекса за 2024 год стал Казахстан. Отрицательными лидерами продолжают оставаться Беларусь и Россия. В приведенных ниже сводных данных видна динамика как в сторону улучшения ситуации, так и в сторону ухудшения в каждой стране.
| Армения | Беларусь | Казахстан | Кыргызстан | Молдова | Россия | Украина | |
| 2019 | 93,77 | -94,2 | -3,04 | 9,45 | 121,26 | 0,81 | 107,83 |
| 2020 | 104 | -70,1 | 27,25 | 23,08 | 122,21 | -27,97 | 161,1 |
| 2021 | 84,08 | -92,8 | 107,17 | 31,42 | 161,5 | -26,64 | 145,57 |
| 2022 | 111,57 | -95,02 | 120,44 | 34,75 | 144,49 | 21,58 | 121,02 |
| 2023 | 131,53 | -93,83 | 122,51 | 80,36 | 128,91 | 21,61 | 92,02 |
| 2024 | 127,46 | -95,02 | 134,65 | 64,49 | 129,33 | 19,89 | 80,77 |
Из приведенных данных видно, что показатели Индекса по всем странам замера не претерпели существенных изменений.
Продолжил расти Индекс запрета пыток по Казахстану. По оценкам экспертов из страны несколько улучшилась ситуация с государственным механизмом реагирования на пытки, в частности, немного повысилась независимость органа расследования, обеспечение его ресурсами, а также эффективность расследования случаев пыток. Кроме того, введена ответственность за порчу или умышленное уничтожение видеозаписей из мест заключения. Всего это привело к увеличению Итогового Индекса на 12,14 пунктов.
Индекс запрета пыток по Молдове остался на том же стабильно высоком уровне и практически не изменился в сравнении с предыдущим годом.
Небольшая отрицательная динамика наблюдается в Армении. Уменьшение итогового Индекса на 4,07 пункта произошло из-за оценки эффективности расследования пыток, что является важной составляющей государственного механизма реагирования на пытки. Опрошенные в Армении эксперты уровень эффективности расследования пыток в 2024 году оценили на 3,62 пункта ниже, чем в 2023 году.
На 11,25 пунктов снизился Индекс по Украине. Это произошло исключительно в силу изменения оценки экспертов относительно точности определения пыток и жестокого обращения в соответствии с профильными конвенциями. Несмотря на убежденность Министерства юстиции Украины в соответствии криминализации пыток в национальном законодательстве международным стандартам, члены Рабочей группы Платформы из Украины, принимавшие участие в подготовке теневого доклада в Комитет против пыток ООН, проанализировали ряд международных документов и пришли к выводу о о неполном соответствии дефиниций пыток, закрепленном в национальном законодательстве, сложившимся международным стандартам. Их доводы были взяты во внимание членами Комитета и отражены в заключительных замечаниях по итогам рассмотрения периодического доклада Украины об исполнении обязательств по Конвенции против пыток.
В Кыргызстане за 2024 год произошли небольшие положительные изменения в устройстве государственного механизма реагирования на пытки. По оценкам экспертов на несколько пунктов улучшилось обеспечение ресурсами и уровень независимости органа расследования пыток. При этом эксперты отметили существенное снижение качества судебной статистики, а также ухудшение реализации на практике процессуальных гарантий. В итоге Индекс по Кыргызстану за 2024 года снизился на 11,29 пунктов.
Отрицательными лидерами Индекса запрета пыток как и в предыдущие годы продолжают оставаться Беларусь и Россия. В обеих странах за 2024 год не наблюдалась никакая положительная динамика, показатели Индекса остаются крайне низкими, по Беларуси итоговая цифра снизилась на 1,19 пункта, по России — на 1,72 пункта.
В работе над подготовкой Индекса приняли участие члены Рабочей группы:
Ассоциация Промо-ЛЕКС, Молдова
Голос свободы, Кыргызстан
Защита прав без границ, Армения
Команда против пыток, Россия
Международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Казахстан
Правозащитный центр «Весна», Беларусь
Общественное Объединение «Бир Дуйно Кыргызстан», Кыргызстан
ОО “Кадiр-касиет”, Казахстан
FREERIGHTS, Украина
Фонд “Общественный вердикт”, Россия
Индекс запрета пыток — это уникальный инструмент оценки полноты реализации запрета пыток, разработанный Рабочей группой в 2020 году. Пилотный замер прошел в 8 странах региона ОБСЕ, основываясь на данных 2019 года. Индекс считался по каждой стране и содержал оценки государственного механизма реагирования на пытки, судебного контроля, наличия норм в национальном законодательстве, запрещающих пытки, уровня обеспечения процессуальных гарантий, работающих на превенцию пыток, работающих в стране механизмов и средств превенции пыток, степени принятия государством международных обязательств в области запрета пыток.
По итогам пилотного замера Рабочая группа провела серию обсуждений с целью уточнения параметров Индекса и обеспечения более комплексного подхода в оценке ситуации в стране. В результате, в методологию Индекса были внесены ряд изменений – уточнены и добавлены показатели, сбалансированы критерии, отражающие как нормативное регулирование, так и правоприменительную практику. Кроме того, добавлен новый раздел с оценками эффективности расследования через опросы экспертов в данной сфере (адвокатов, прокуроров, судей, следователей, правозащитников).
