Почему нет уголовных дел по статье «Пытка»?

Одной из причин отсутствия уголовных дел за применение пыток является отношение следствия и надзорных органов к проведению доследственной проверки. Она должна быть всесторонней, эффективной, безотлагательной и надлежащей.
На первом этапе после подачи заявления о применении пыток и жестокого обращения сотрудники прокуратуры не торопятся регистрировать жалобу в Едином Реестре преступлений (ЕРП), иногда на это уходит несколько дней. После того, как заявление зарегистрировано, начинается этап доследственной проверки. Проверка проводится формально, теряется время для проведения судебной экспертизы для выявления и фиксации следов побоев. Судебно-медицинские экспертизы проводятся через 2-3 недели после пыток, следы побоев заживают на теле заявителя. Психолого-психиатрические экспертизы показывают разные заключения, порой противоречивые. Например, испытуемый не имеет склонности ко лжи, но описываемые им события не соответствуют. Или то, что действия сотрудников правоохранительных органов причинили ему страдания, но это не привело к развитию какого-либо психического расстройства.
Другие доказательства: записи с журналов регистрации, фотографии телесных повреждений и иные документы, как правило, не находят отражение в заключении экспертов.
На практике БДК были случаи, когда следователи торопились скорее прекратить доследственную проверку, не дожидаясь результатов экспертизы. Осмотр места происшествия и запрос с камер видеонаблюдения производится поздно, после утраты записей, на которых должны были сохраниться факты применения пыток.
В 2024 году были дела, когда под предлогом, что уголовное дело по обвинению заявителя находится под грифом «секретно», адвокатам отказывали в истребовании материалов (видеозаписей) для сбора доказательств применения пыток.
Следователи, которые обязаны собирать доказательства пыток, критически относятся к показаниям заявителей. Существует стереотип, что гражданин заявляет о пытках, чтобы получить более легкое наказание по основному уголовному делу, по которому его обвиняют.
Доследственная проверка ограничивает действия следствия, например, не проводится очная ставка, следователь не выезжает на место совершения преступления. Эти действия возможны только после возбуждения уголовного дела по пыткам, а до этого, как правило, не доходит.
Большой проблемой является доступ к информации о том, что было сделано в ходе доследственной проверки. Адвокат и заявитель не получают уведомления, адвокатам приходится каждый раз обращаться с запросами и ходатайствами, что отнимает время, во время которого следователь может прекратить производство. Информационный вакуум лишает возможности своевременного отслеживания качества проверки, чтобы вовремя обжаловать отказные материалы. Нарушаются сроки предоставления ответов на ходатайства адвокатов.
Получив уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела по пыткам, адвокат обращается в суд для обжалования отказа. Если суд первой инстанции отказал адвокату, то следует вторая, после которой решение вступает в силу. На практике иногда суды возвращают материалы дела для проведения более тщательной проверки, но потом все повторяется по кругу: следователь выносит отказ, адвокат обжалует в суде, суд отказывает адвокату. Этот процесс занимает несколько месяцев. Таким образом происходит исчерпание механизмов защиты прав на национальном уровне.
Законы КР не предусматривают в полной мере ответственности следователей за неполноту проведения доследственной проверки, пропуск сроков расследования или за нарушение прав участников процесса.
Каждому гражданину КР гарантируется на всех стадиях уголовного судопроизводства судебная защита его прав и свобод. Суд, прокурор, следователь, орган дознания обязаны обеспечить охрану прав и свобод граждан, обязаны создавать условия для их осуществления, обязаны принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований участников процесса.