Обращение ПД "Бир Дуйно Кыргызстан" и партнеров сети "Люди меняющие мир!" по поправкам в закон "О некоммерческих неправительственных организациях" к Президенту, Торага Жогорку Кенеша, Кабине
Ноя 03.2022
Президенту Кыргызской Республики
Г-ну Жапарову С.Н.
Копия:
Торога Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
Шакиев Н.Т.
Председателю Кабинета Министров КР
Г-ну Жапарову А.У.
Уважаемый Садыр Нуркожоевич!
Уважаемый Нурланбек Тургунбекович!
Уважаемый Акылбек Усенбекович!
Правозащитное движение: Бир Дуйно-Кыргызстан совместно с сетью солидарности “Люди меняющие мир!” обращается к Президенту, Торога Жогору Кенеша, Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики призывает отозвать проект Закона Кыргызской Республики «О некоммерческих неправительственных организациях», вынесенный на общественные обсуждения отделом правового обеспечения Управления правового обеспечения Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
В новом законопроекте предлагается:
1) представителям иностранной некоммерческой неправительственной организации обязательно регистрация в Министерстве Юстиции;
2) иностранные граждане; лица, включённые в перечень списков по экстремистам и террористам - не могут быть учредителями, участниками или членами НКО;
3) Министерство Юстиции и прокуратура будут осуществлять контроль и надзор за деятельностью НКО, насколько они действуют по уставу, учредительным документам и закону. Все это со слов авторов инициировано для оеспечения прозрачности финансирования и целевого использование их средств.
Данные положения противоречат ст.36 Конституции КР о свободе деятельности общественных объединений.
Соответственно, реализуя принадлежащие правотворческие полномочия, законодатель должен заботится о предоставлении гражданам максимально широких возможностей для использования гарантированных Конституцией права на объединения и свободной деятельности, а любые их ограничения должны быть необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, обеспечения должного признания, уважения и защиты прав и свобод других лиц, охраны здоровья, нравственности и общественного благополучия, а также для удовлетворения справедливых требований морали (ч.2 ст. 23 Конституции КР, ч.2 ст.22 МПГПП).
Ни одна из указанных в справке обосновании причин, из-за которых вводятся новые ограничения к свободе объединения, не подпадают под условия предусмотренные ч.2 ст.23 Конституции. Соотвественно, предлагаемые изменения в законы об НКО преследуют не защиту прав человека, а подавление гражданского общества.
Кроме того, предлагаемые поправки противоречат принципам и нормам международного права, а также конституционным гарантиям и законодательной базе Кыргызской Республики.
В периоды кризисов, некоммерческие организации показали мобильность, солидарность, прозрачность, приверженность принципам защиты прав человека, когда, взаимодействуя с государством, оказывали значительную помощь самым уязвимым, незащищенным слоям населения, социальным и закрытым учреждениям Кыргызстана, продолжают содействовать местным органам власти для достойного выхода из кризиса пандемии. Нам всем надо быть вместе для решения более глубоких проблем в стране, в этом ключевую роль играют организации гражданского общества.
ПД «Бир Дуйно Кыргызстан», партнеры сети солидарности призывают Вас, Жогорку Кенеша КР, Кабинет Министров отозвать предлагаемый проект закона Кыргызской Республики, который направлен против свободы ассоциаций в КР, противоречит Конституции КР, международным стандартам и обязательствам Кыргызстана направлен на создание искусственных барьеров, коррупционных механизмов контроля, бюрократии в отношении гражданских организаций.
Мы привержены общечеловеческим ценностям прав и свобод человека в Кыргызстане, мы открыты к партнерству и сотрудничеству с ключевыми людьми, принимающих решения, с властью всех уровней для решения общественно значимых проблем в обществе.
Мы подотчетны и подконтрольны фокус группам с кем мы работаем, обществу, публикуя ежегодные заключения независимого аудита в социальных сетях, включая продвижение принципов добросовестного управления и высоких стандартов финансового управления.
Мы верим, что отзыв данного законопроекта вернет доверие, и вместе мы будем развивать демократическое управление и права человека в Кыргызстане.
По всем вопросам обращайтесь в ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» по емелу: birduinokyrgyzstan@gmail.com, телефонам: 665721, 0550184095.
