С   6 по 9 февраля 2018 г.  с целью повышения участия ОГО в системе уголовного правосудия, содействия развитию поддержки  сети организаций гражданского общества (ОГО), повышения информированности   общественности о деятельности Национального Центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (НЦПП КР), проведены  совместные гражданские форумы  «Роль ОГО в системе уголовного правосудия» в Иссык-Кульской  области и мониторинги закрытых учреждений  в г.Балыкчи,  г.Чолпон-Ата, г.Каракол, с участием  представителей с.Тюп, Джеты-Огузского района.

Данная деятельность осуществляется  в рамках проекта «Поддержка усилий государства и гражданского общества в борьбе с пытками и другими жестокими, бесчеловечными или унижающими достоинство видами обращения и наказания в Кыргызстане», реализуемого совместно с PRI (Международная Тюремная Реформа) при поддержке  Европейского Союза.

Мониторинги закрытых учреждений:

• С 6 по 9 февраля были проведены мониторинги ИВС в г.Балыкчи, Чолпон-Ата, с.Тюп. г.Каракол, ИВС Джеты-Огуского и Тонского районов, также   СИЗО г.Каракол;

• Отмечается, что с нового года, с вступлением  в силу нового уголовного  законодательства  в ИВСы не переполнены, сотрудники учреждений сообщили, что  стараются  сразу отправлять задержанных в СИЗО г.Каракол.  В СИЗО г.Каракол содержались 3 женщины и 3 несовершеннолетних. Полный отчет по мониторингу будет предоставлен отдельно;

• В ходе опроса в ИВС Чолпон-Ата, НЦПП КР приняли одно заявление о пытках. Также при опросе несовершеннолетнего, был выявлен факт жестокого, унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение процессуальных норм при даче показаний и давление со стороны прокурора. Сотрудники НЦПП и Бир Дуйно взяли контакты матери несовершеннолетнего, для рассмотрения возможности оказания юридический помощи и защиты;

• В целом следует отметить, что состояние ИВС, за исключением Тюпского не соответствует международным стандартам;

• Также при опросе сотрудников РОВД, выяснилось недостаточное материально-техническое оснащение и оплаты работы следователей (от 7500 до 9000 сомов);

• Необходимо установить     видеонаблюдения во всех ИВС и СИЗО, с целью предотвращения насильственного отношения, унижения, пыток и нарушения прав содержащихся в этих учреждениях.
• Провести ремонтные работы  для приемлемых условий содержания людей в данных учреждениях, в соответствии с международными стандартами.

1.  Балыкчы.  6 февраля 2019 года в  ходе мониторинга закрытого учреждения в г. Балыкчи,  в составе  мониторинговой группы НЦПП КР,  при осмотре  медицинских аптечек,    были выявлены просроченные  медикаменты, также  сотрудниками НЦПП было принято заявление по факту пыток.

2. ИВС г. Чолпон-Ата

Во время посещения в ИВС содержалось 9 человек. Со слов опрошенных « условия содержания терпимые, горячее питание один раз в день, прогулки-2 раза, утром и вечером, но кратковременно, по 30 минут, питьевую воду набирают в бутылки, если заканчивается-можно попросить сотрудников ИВС, как и кипяток для чая. Душ по графику( воды хватает только на  двух человек). Стирка личных вещей ручная, условия не предусмотрены. Самая главная проблема со слов опрошенных -туалет: во время прогулки, 2 раза в день».

Спальные места- общие топчаны, что нарушает  право на территориально- личностное  пространство  человека , но в условиях  помещений данного ИВС  размещение кроватей не предусмотрено . В камерах ( всего 6 )отсутствует система канализации и подачи холодной воды , что также нарушает права на физиологические нужды по необходимости и утоление жажды людей («вынуждены меньше пить , чтобы можно было терпеть»). Территория для прогулок неприемлема: недостаточно солнечного света, очень мала и совмещена с туалетной комнатой, с соответствующим запахом.

В камерах, как и во всем ИВС холодно, содержащиеся одеты в верхнюю одежду. Нет газет, книг, журналов, настольных игр( из  ответов на вопросы анкеты).

Со слов опрашиваемых медицинская помощь не оказывается- « заявлять о болезнях нет смысла». Первичный осмотр проводится в ближайшей клинике, в присутствии сотрудника ИВС.

Опрашиваемый Егор( стаж пребывания в заключении 18 лет) отметил, что по сравнению с прежними , в настоящее время в данном ИВС условия содержания и отношение со стороны сотрудников улучшились: нет жестокого обращения, унижений и насилия.  

Особый вопрос-работа и участие адвокатов- опрошенные содержащиеся видят  их только на суде.

3. Тюпский ИВС

Во время посещения ИВС содержащихся не было.

Сделан капитальный ремонт: в камерах , рассчитанных на 2-4 человека  чисто, тепло, есть кровати, унитаз, раковина, постельное белье. Есть душевая комната. Оборудованы деревянными полами  отдельные камеры для женщин, несовершеннолетних и административных задержанных .Установлены видеокамеры.

Со слов начальника данного ИВС предусмотрено 2х- разовое горячее питание : обед и ужин ( по  тендеру ).

4. ИВС г . Кара-Кол

Данное ИВС находится в ужасном состоянии, категорически непригодном  для содержания людей: не функционирует канализация, водоснабжение, отопление, в камерах грязно, холодно, темно.

Прогулочный отсек очень маленький ,с туалетом на 40- 50 человек.

Видеокамеры не установлены.

В 2018 году содержалось до 20 человек, с начала 2019 года- 3 человека. Со слов начальника ИВС , в связи с аварийным  состоянием, задержанных помещают в СИЗО г. Кара-Кол или в ИВС г. Чолпон-Ата.

5. СИЗО  г. Кара-Кол

На момент посещения в СИЗО содержалось 78 человек.

Камеры осматривались выборочно, по предоставлению работников СИЗО. В камерах чисто, тепло, светло, есть раковина-мойка, унитаз. Камеры оборудованы 2-х ярусными кроватями, в осмотренных камерах в наличии электроплитки для приготовления пищи , телевизоры, в женской- деревянные полы.

 В душевой комнате тоже чисто и тепло , приём душа-1 раз в неделю.

 Прогулочный двор  большой, с отдельными камерами для прогулок ( ежедневно, в течение 1 часа)

  Питание 3х разовое:завтрак, обед, ужин. В день на одного человека:

     - картофель-500 г

     - мясо- 100 г

     - крупа-120 г

     - макароны- 20г

     Овощи:капуста, помидоры, лук=180 г

Молочное по норме 2 -не предусмотрено

Больным дополнительно:молоко -250 г,  сухофрукты -15г ,яйцо- 1 шт , масло сливочное- 20 г

Есть отдельная камера   для женщин ( на 8 человек) – содержатся 3 женщины, отвечать на вопросы анкеты отказались.

Есть отдельная камера для несовершеннолетних ( на 6 человек)- содержатся 3 подростка, с ними проводилось анкетирование. Несовершеннолетний Ж. ,  находится в СИЗО с  29 апреля 2018 года, отвечая на вопросы анкеты, рассказал о неправомерном досмотре (« заставляют раздеваться догола и приседать»), о нарушениях при задержании( отсутствие законного представителя, социального педагога и психолога), о давлении со стороны следователя и незаинтересованности  назначенного адвоката в защите подростка.

В СИЗО  есть медпункт , но отсутствует бокс-камера для заболевших (изолятор) гриппом, ОРВИ,  что является грубым нарушением и несёт опасность распространения для здоровых содержащихся.

6. ИВС Кызыл-Суу

     В данном ИВС нет отопления, ожидают ремонт, в связи с этим, всех задержанных отправляют в СИЗО г Кара-Кол.

     В   камерах деревянные топчаны и кровати, есть матрасы и одеяла, подушки- не положено(со слов начальника ИВС)

     Медицинское освидетельствование проводится по необходимости в райбольницы.

     Горячее питание-2 раза в день

     Туалет- 2 раза в сутки.

     Система видеонаблюдения не установлена.

7. СИЗО Тон,

На момент проверки в данном СИЗО содержащихся не было.

Всего 9 камер. Система видеонаблюдения в камерах проведена, но не работает. Камеры на 2 и 4 человека с кроватями, в  камере для административных задержанных- топчан и тонкие матрасы. В камерах холодно( отопление местное), грязно и темно.  Система канализации и водоснабжения в камерах не работает.Есть душевая.

Прогулки предусмотрены 2 раза в день- в 8.00 и 19.00.

Горячее питание-1 раз в день.

Со слов сотрудников ИВС, всех задержанных отправляют в СИЗО г. Кара-Кол.

Выводы:

- состояние условий содержания в  ИВС, кроме Тюпского, не соответствует международным стандартам

- содержание  в таких условиях может нанести серьезный  вред здоровью и жизни задержанных

- в  вопросах организации  приема пищи, воды, туалета и прогулок прослеживается явное нарушение прав человека.

По результатам мониторингов закрытых учреждений,  а также проведенных форумов, ПД «Бир Дуйно Кыргызстан»  оказывает поддержку  для  защиты  Раушан Муканбаетовой, Алимжана Жээнбекова, находящихся в СИЗО 1, а также  жертвы пыток  доведенного до суицида Эрмека Касымова.

Все анкеты по мониторингу  переданы эксперту  НЦПП Мирлану Жакыпову.

Внешние эксперты  НЦПП КР, сотрудники ПЦ «Бир Дуйно кыргызстан»: 

Т.А.Исмаилова

Ирина Кириллина

А.Байжуманова