Адвокат Хусанбай Салиев о важности исполнении международных обязательств
Июн 27.2023
Менеджер ошского представительства ОО Правозащитного Движения «Бир Дуйно Кыргызстан», адвокат Хусанбай Салиев имеет значительный опыт в подаче индивидуальных жалоб в Комитет по правам человека ООН (КПЧ). В основном, это дела, связанные с применением пыток и жестокого обращения.
Жалоба подается только после исчерпания национальных механизмов защиты гражданина, на это уходит от нескольких месяцев до нескольких лет. «За индивидуальной жалобой лежит огромный труд и огромный период времени. Это не так делается: вот, написал, подал жалобу и Комитет принял решение».
Работа над каждой жалобой требует от юриста больших усилий: необходимо собрать все документы, оформить перевод на один из языков ООН, грамотно обосновать подачу жалобы. Принятие жалобы к рассмотрению также занимает определенное время. Затем начинается коммуникация между КПЧ, заявителем и правительством страны. КПЧ признает или не признает представленные нарушения международных обязательств страной-участником. КПЧ выдает Соображения, которые обязательны к исполнению. Но на практике исполнение решения Комитета почти не происходит.
Адвокат Салиев напомнил, что в статье 23 Конституции КР говорится о правах человека как высшей ценности. Ратифицировав международные документы в области прав, Кыргызстан обязан исполнять решения КПЧ. «Решение КПЧ является обязательными. Венская Конвенция о праве международных договоров говорит, что все международные договора, подписанные и ратифицированные, являются обязательными для страны. Много дел отмечали, где есть нарушения и какие нарушения. Эти нарушения со стороны правительства КР не восстанавливаются. Это обязательство возлагается на правительство, оно должно предпринять конкретные меры по их восстановлению. КПЧ говорит не только о компенсации, но и о других нарушениях: о реабилитации, немедленном освобождении жертв пыток. Эти части остаются невыполненными».
Правозащитник подчеркнул, как влияет на имидж государства неисполнение решений КПЧ:
«Неисполнение международных обязательств, решений КПЧ прямым образом отражается на репутации государства. В мировом сообществе имеются различные индексы по измерению уровня коррупции, соблюдения прав человека. С этим связаны дальнейшие инвестиции, кооперации, интеграции. Из-за этих нарушений эти процессы усложняются. Демократия, права и свободы человека гармонично связаны с рыночной экономикой».
Он добавил, что в стране увеличивается количество профессионалов, стремящихся к улучшению соблюдения прав через обращение в международные правозащитные институты. Они обладают достаточным потенциалом в области юриспруденции, они настоящие правозащитники. «Это огромная работа и хорошая работа!»
