С   6 по 9 февраля 2018 г. по инициативе Правозащитного Движения «Бир Дуйно Кыргызстан»  с целью повышения участия ОГО в системе уголовного правосудия, содействия развитию поддержки  сети организаций гражданского общества (ОГО), повышения информированности   общественности о деятельности Национального Центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (НЦПП КР), были проведены  совместные гражданские форумы «Роль ОГО в системе уголовного правосудия», а также  мониторинги закрытых учреждений в Иссык-Кульской  области в г.Балыкчи,  г.Чолпон-Ата, г.Каракол, с.Тюп, с.Кызыл-Суу Джеты-Огуского района, с.Торт-Куль Тонского района.

Места проведения форумов:

6 февраля 2019г.  в 15:00   г. Балыкчи, конференц-зал мэрия г.Балыкчи (46 участников,  с участием 5 представителей ОГО);

7 февраля 2019г. в 14:00 г. Чолпон-Ата, конференц-зал Иссык-Кульской райгосадминистрации. (67 участников, с участием  12  представителей ОГО);

8 февраля в 15:00 г. Каракол, конференц-зал отеля "Караван" ул. Бектеналиева (пер.Абдрахманова) (47 участников,  с участием 18 представителей ОГО). 

Мероприятия были реализованы  в рамках проекта «Поддержка усилий государства и гражданского общества в борьбе с пытками и другими жестокими, бесчеловечными или унижающими достоинство видами обращения и наказания в Кыргызстане», реализуемого совместно с PRI (Международная Тюремная Реформа) при поддержке  Европейского Союза.

Для достижения  эффективных результатов,  наши организации  использовали  партнерский  подход,  когда в мониторингах закрытых учреждений, в качестве  внешних экспертов  участвовали сотрудники  ПД «Бир Дуйно Кыргызстан»,  а НЦПП  принимал участие в форумах, презентовал  информацию о его  мандате и деятельности, взаимодействии с госорганами и организациями гражданского общества в борьбе с пытками.

Форумы создали уникальную дискуссионную площадку для представителей  мэрий,  депутатов городских  кенешей, представителей судебной системы, прокуратуры, правоохранительных органов,  активистов и лидеров организаций гражданского общества. 

На форумах,  Толекан Исмаилова, председатель ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» отметила важность  эффективного партнёрства между местными властями и сети  Организаций Гражданского Общества (ОГО) с НЦПП КР,  важную роль ОГО в  содействии  в предотвращении и борьбе с пытками.

Директор НЦПП Сулайманов Нурдин отметил важность реализуемого с PRI проекта,  в связи с его содействием в  реализации ст.5-6 Закона КР «О НЦПП КР», касающихся взаимодействия  с государственными органами для обеспечения эффективной системы  предупреждения пыток  и жестокого обращения, формирования в обществе  нетерпимости  к пыткам и  важности борьбы с ними и ст.7 относительно содействия сотрудничества  некоммерческих организаций и администраций мест лишения свободы  по предупреждению и пресечению пыток.

Завотделом  «Превентивных посещений» НЦПП КР  Жапаров Камалдин, представил для участников форума презентацию о деятельности НЦПП КР, его  функциональных обязанностях, обозначил  механизмы по координации  деятельности правительственных и неправительственных  учреждений в области  предупреждения пыток. Представитель НЦПП  призвал заинтересованных лидеров и активистов, отвечающих всем необходимым требованиям, участвовать в работе центра в качестве привлеченных экспертов по превентивным посещениям закрытых учреждений, выдвигать свои кандидатуры в   Координационный Совет  НЦПП  КР.

Аида Байжуманова, эксперт ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» представила опыт организации и партнерских НПО в успешном участии в гражданском контроле и влиянии НПО для позитивных перемен совместно с властью. Также был представлен формат и рекомендации по предотвращению пыток, разработанных совместной Лаборатории с PRI во время Международного Фестиваля документальных фильмов по правам человека, как Лаборатория Сильных решений, Лаборатория Общественного сознания и Лаборатория Мультимедийных Решений. Участники отметили, что важно переходить в совместной работе на цифровые технологии обучения.

На Гражданском форуме член координационного совета НЦПП КР Диляра Нурметова предложила: «При определении меры пресечения, в частности, в отношении лиц, которые подвергались пыткам, необходимо проводить открытые суды. Сегодня же проводятся подобные мероприятия в строго ограниченных рамках: присутствуют только прокурор, адвокат, судья и подсудимый; другим лицам нет доступа на заседании».

Замира Оторбаева, представляющая ОО «Коалиция за демократию и гражданское общество» внесла для рассмотрения 2 вопроса:

1. Постоянно проводить информационные компании по телевидению, радио, соцсетям и др. информационным средствам о том, что пытки, унижение чести и достоинства человека является прямым нарушением любого гражданина.
2. Нужно менять сознание людей со школьной скамьи, через правовое образование на разных языках и дать понимание обществу о презумпции невиновности задержанных граждан.

Привлеченный эксперт НЦПП КР, член ОО «Спектр» Элла Матвеева на форуме отметила недоработки Стамбульского протокола (Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Достижения форумов:

• Форумы создали площадки и обеспечили возможность для  обмена опытом экспертных групп представителей организаций гражданского общества, государственных органов. Представители органов  внутренних дел, прокуратуры, судов  активно участвовали в обсуждениях, также  форумы помогли  представителям правозащитных  ОГО, быть услышанными местными органами  власти;

• Форумы  создали возможность для обеспечения доступа к  информации  о деятельности НЦПП КР, его статусе и роли. Данная информационная работа была  особенно важна на форумах в г.Балыкчи и  г.Чолпон-Ата, где участники были мало информированы о деятельности НЦПП КР и возможностях взаимодействия. Выявились заинтересованные представители ОГО, готовые направить документы для участия  в мониторингах закрытых учреждений в качестве  внешних экспертов.  Лидеры ОГО, также  считают необходимым проводить мониторинг работы НЦПП на местах;

• ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» в соответствии с со ст.6 и 8 закона «О НЦПП»  содействовало реализации и  продвижению миссии НЦПП КР;

• Участники форумов заявили о нетерпимости  к пыткам  и готовности  содействовать реформе правоохранительных органов, судебной системы, необходимости открытости ГКНБ в вопросах расследования фактов пыток;

• На форумах участвовали жертвы пыток, которые   напрямую рассказали о  своих  кейсах, написали заявления с просьбой  о содействии  защиты их прав;

• Участникам форумов была представлена информация о  Сети ОГО и представители неправительственных организаций в  Балыкчи, Чолпон-Ате, Караколе выразили большую заинтересованность  вхождения и участии  в его работе;

• В связи с реформированием уголовного  законодательства, участники всех трех форумов  озвучили необходимость проведения обучающих семинаров и тренингов, совместно с  органами прокуратуры, МВД  Представители  горкенеша г.Балыкчи, районной администрации г.Чолпон-Ата, горкенеша  г.Каракол сообщили о готовности сотрудничать и предоставить свои площадки для поведения данных обучающих мероприятий.

• Мэры городов проявили интерес   и готовы содействовать внедрению открытых следственных кабинетов;

• Есть необходимость поддержки и развития НПО сектора,  ОГО в регионах должны поддержать   указ Президента КР по развитию регионов, а также  взаимодействовать в вопросах борьбы с коррупцией и пытками.

Основные  проблемы:

• Форумы выявили проблему  слабого прокурорского надзора за законностью  и мониторинга закрытых учреждений;

• Низкое  правовое сознание и грамотность  у  большинства граждан, недостаточно проводится программ  по правовому обучению,  уголовному правосудию. Граждане не владеют информацией о статусе  Института Омбудсмена и  НЦПП КР;

• Участники форумов подняли проблему коррупции  в работе судебных и правоохранительных  органов.  Руководитель ОФ «Акцент» А.Макарова,  считает, что в основе многих незаконных задержаний и  пыток  является коррупция и вымогательство взяток. 

•  Большой проблемой является отсутствие эффективной профессиональной  адвокатской защиты для жертв пыток. Бесплатная адвокатская защита, предоставляемая в рамках  Гарантированной государственной  юридической помощи (ГГЮП), по причине зависимости  ряда адвокатов  от правоохранительных органов.

• Расследование пыток ГКНБ является нарушением прав человека и барьером  к  справедливости. Передача  расследование пыток ГКНБ является препятствием  для открытого и эффективного  расследования по причине  его  закрытости. Орган,  имеющий  в своем распоряжении следственное  учреждение, изначально не может быть объективным,  беспристрастным, в связи с возможной заинтересованностью в результатах расследований.

• В последние годы проводится очень мало подобных партнерских встреч и форумов по развитию ОГО, их устойчивости;

• Применение Стамбульского протокола неэффективно, затрачивает много времени, и включает  все виды насилия, в связи с чем  есть  необходимость  пересмотра его применения и  адаптации;

• Журналисты  не в полной мере владеют информацией  о деятельности НЦПП и роли ОГО в защите и продвижении прав человека, в связи с чем  важно распространение информационных материалов по данной тематике;

• Удручает техническое состояние ИВС и СИЗО которые не соответствуют минимальным международным стандартам  и нарушают права человека с самых первых минут  помещения в учреждение.

Мониторинги закрытых учреждений:

• С 6 по 9 февраля были проведены  мониторинги  ИВС в г.Балыкчи, Чолпон-Ата, с.Тюп. г.Каракол, ИВС Джеты-Огуского и Тонского районов, также   СИЗО г.Каракол;

• Отмечается, что с нового года,  с вступлением  в силу нового уголовного  законодательства  в ИВСы не переполнены, сотрудники учреждений сообщили, что  стараются  сразу отправлять задержанных в СИЗО г.Каракол.  В СИЗО г.Каракол  содержались 3 женщины и 3 несовершеннолетних. Полный отчет по мониторингу будет предоставлен отдельно;

• В ходе опроса в ИВС Чолпон-Ата, НЦПП КР приняли одно заявление о пытках. Также при опросе  несовершеннолетнего, был выявлен факт  жестокого, унижающее  человеческое достоинство обращение, нарушение процессуальных норм при  даче показаний и давление со стороны прокурора. Сотрудники НЦПП и Бир Дуйно взяли контакты  матери несовершеннолетнего, для рассмотрения возможности оказания юридический помощи и защиты;

• В целом следует отметить, что состояние ИВС, за исключением Тюпского не соответствует международным стандартам;

• Также при опросе сотрудников РОВД,  выяснилось недостаточное материально-техническое оснащение и оплаты работы следователей (от 7500 до 9000 сомов)

По всем вопросам просим обращаться в ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» по тел: 0312 383330

Форум «В будущее без пыток» в г. Джалал-Абад

24 марта 2019 года в большом зале заседаний мэрии г. Джалал-Абад состоялся гражданский форум «В будущее без пыток», с участием более 80 человек: представителей мэрии, Института Омбудсмена, ОВД, УГКНБ, прокуратуры, социальные работники, местные активисты и НПО.

Открыл форум и выступил с приветственным словом вице-мэр г. Джалал-Абад Руслан Алтымышев и представил участникам организаторов форума, которые в свою очередь поблагодарили руководство мэрии за содействие в проведении форума, отметив важность укрепления доверия граждан к местной власти и развитии паритетного партнерства с ОГО в Год развития регионов.

Толекан Исмаилова, председатель ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» отметила важность эффективного партнёрства между местными властями и сети Организаций Гражданского Общества (ОГО) с НЦПП КР, обозначила цели и задачи мероприятия.

Координатор проекта Международной тюремной реформы (PRI) Жаркынай Усупова также выступила с приветственным словом и отметила важность деятельности НЦПП КР и проведения гражданского форума в регионах.

Выступления Директора НЦПП КР Нурдина Сулайманова, эксперта НЦПП КР Камалдина Жапарова и представителя НЦПП КР по Джалал-Абадской области Алишера Эрматова о деятельности НЦПП КР и о выявляемых нарушениях прав, содержащихся в закрытых учреждениях, вызвали у участников живой интерес и дискуссии. «В Кыргызстане за 2018 год в Национальный центр в общей сложности поступило 238 заявлений, из них 123 по пыткам. Всего в 2018 году по заявлениям возбуждено 11 уголовных дел. Посещениями закрытых учреждений мы должны предупреждать применение пыток. За 2018 год, таких посещений было сделано 991. Как выяснилось, около 85 процентов пыток применяются представителями органов внутренних дел», - сообщил Камалдин Жапаров и призвал заинтересованных лидеров и активистов, отвечающих всем необходимым требованиям, участвовать в работе центра в качестве привлеченных экспертов по превентивным посещениям закрытых учреждений. В свою очередь, участники проявили высокую заинтересованность к тематике форума, обозначили проблемы в работе правоохранительных органов и активно задавали различные вопросы, касательно деятельности НЦПП КР. Мероприятие широко освещалось местными СМИ.

Данный форум, состоявшийся в городах Токтогул, Кербен и Джалал-Абад, проведен  Правозащитным Движением «Бир Дуйно – Кыргызстан» и Национальном Центром Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (НЦПП КР), в рамках проекта «Поддержка усилий государства и гражданского общества в борьбе с пытками и другими жестокими, бесчеловечными или унижающими достоинство видами обращения и наказания в Кыргызстане», реализуемого совместно с PRI (Международная Тюремная Реформа) при поддержке Европейского Союза.

Форум «В будущее без пыток» в г. Кербен Аксыйского района

Джалал-Абадской области

Гражданский форум «В будущее без пыток» объединил более 70 участников, представителей государственных и правоохранительных органов, судебной системы и гражданского общества. Форум был проведен 22 мая 2019 года в зале заседаний Аксыйской районной государственной администрации Правозащитным Движением «Бир Дуйно – Кыргызстан» и Национальном Центром Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (НЦПП КР), в рамках проекта «Поддержка усилий государства и гражданского общества в борьбе с пытками и другими жестокими, бесчеловечными или унижающими достоинство видами обращения и наказания в Кыргызстане», реализуемого совместно с PRI (Международная Тюремная Реформа) при поддержке Европейского Союза.

Организаторы поблагодарили руководство райгосадминистрации за содействие в подготовке и проведении форума, отметив важность укрепления доверия граждан к местной власти и развитии паритетного партнерства с ОГО в Год развития регионов.

Толекан Исмаилова, председатель ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» отметила важность эффективного партнёрства между местными властями и сети Организаций Гражданского Общества (ОГО) с НЦПП КР, обозначила цели и задачи мероприятия.

Выступления Директора НЦПП КР Нурдина Сулайманова, эксперта НЦПП КР Камалдина Жапарова и представителя НЦПП КР по Джалал-Абадской области Алишера Эрматова о деятельности НЦПП КР и о выявляемых нарушениях прав, содержащихся в закрытых учреждениях, вызвали у участников живой интерес и дискуссии. Камалдин Жапаров призвал заинтересованных лидеров и активистов, отвечающих всем необходимым требованиям, участвовать в работе центра в качестве привлеченных экспертов по превентивным посещениям закрытых учреждений. Участники проявили высокую заинтересованность к тематике форума, обозначили проблемы в работе правоохранительных органов, отметили важность предупреждения пыток, нежели борьбы с ее последствиями, активно задавали вопросы по деятельности национального центра, способах обращения и ситуации в закрытых учреждениях по республике. В качестве рекомендаций активисты озвучили необходимость расширения представительств НЦПП КР по районам для быстрого реагирования на факты пыток и жестокого обращения, а также необходимость проведения системных обучающих и просветительских программ и тренингов. Мероприятие широко освещалось местными СМИ.

• Интересов родителей Эрмека Касымова, 2000 года  рождения (Описание кейса, бюджет стратегия защиты в приложении), жертвы пыток, доведенного до суицида;
• Оплата адвокатских услуг несовершеннолетнего Жээнбекова Алимжана,  2002 года рождения (Описание кейса, бюджет стратегия защиты в приложении);