Ежегодно в мире 21 августа отмечается День памяти и поминовения жертв терроризма. В обязанности государства входит защита граждан от терроризма и соблюдение прав и свобод граждан.

В Кыргызстане реализуется Программа по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2027 годы, направленная на эффективную реализацию национальной политики в области противодействия терроризму, насильственному экстремизму и радикализации, ведущих к терроризму, путем укрепления механизмов сотрудничества и координации между государственными и негосударственными институтами. Каждая сторона вносит вклад в общую борьбу этим явлениям, в том числе правозащитные общественные организации.

Деятельность общественного объединения «Бир Дуйно Кыргызстан» направлена на содействие соблюдению прав граждан по делам, связанным с обвинениями в насильственном экстремизме и терроризме. Сложность этих дел требует от адвоката обширных знаний в области национального и международного законодательства, приверженности правозащитным идеалам, моральной стойкости.

Изучение дел, мониторинг судебных процессов выявляют спорные моменты и нарушения принципов доступа к правосудию. Изменения в национальном законодательстве привели к тому, что сейчас граждан не судят за хранение материалов, имеющих отношение к деятельности запрещенных в стране организаций. Органы правопорядка акцентируют внимание на распространении материалов в социальных сетях - лайк, репост или комментарий могут стать поводом для начала уголовного дела, по которому, к слову, нет условного срока отбывания наказания.

И здесь возникают первые сложности, а именно — качество экспертиз, выдаваемых Государственным Центром судебных экспертиз. Как правило, эксперты проверяют наличие символики запрещенных организаций, что уже, по их мнению, является поводом выдачи заключения, которое затем становится основой обвинения гражданина. Были примеры, когда даже одно-два слова стали поводом для обвинения.

Как правило, в распространяемых материалах отсутствуют призывы к насилию и высказывания против власти. Примечательно, что в функцию религиоведческой экспертизы не входит выявление в исследуемых материалах элементов насилия и их направленности против власти, эти признаки устанавливаются психолого-лингвистической экспертизой. Без этого невозможно утверждать о наличии преступления, связанного с экстремизмом.

Следующая проблема — признание материалов экстремистскими согласно статье 15 Закона КР «О противодействии экстремистской деятельности». Процесс включает подачу заявления прокуратурой в суд о признании определенного информационного материала экстремистским. Затем суд устанавливает наличие признаков экстремистской деятельности в этом материале, и он вносится в соответствующий список экстремистских материалов.

Выдержки из статьи 15: «4. Информационные материалы, включенные в список экстремистских материалов, не подлежат распространению на территории Кыргызской Республики. Данные информационные материалы подлежат изъятию, уничтожению либо ограничению доступа к ним в сети интернет.

5. Реестр информационных материалов, признанных судом экстремистскими, ведется Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики и подлежит систематическому обновлению на ее официальном сайте».

На деле все происходит несколько иначе. Граждан обвиняют в распространении материалов, не признанных судом экстремистскими. Таким образом государство нарушает принятые законы.

К сожалению, почти во всех делах этой направленности имеются факты применения пыток и жестокого обращения. Это еще больше усложняет защиту граждан, так как дела с применением пыток требуют от защиты еще больше ресурсов.

Стоит отметить, что в обществе сформировался образ мужчины, обвиняемого в этих делах, но практически нет информации о женщинах, нет статистики и анализа по гендеру. Это важно, чтобы знать, какие есть нарушения прав женщин в подобных делах.

Статья 3 Закона КР «О противодействии экстремистской деятельности» содержит основные принципы противодействия, среди которых - верховенство права, законность, обеспечение и защита прав и свобод гражданина. Правозащитники обращают внимание на необходимость соблюдения всеми структурами этих принципов.

Объединение усилий в общей борьбе с насильственным экстремизмом и терроризмом, поможет добиться действенных результатов. У нас одна цель — обеспечение прав и свобод в государстве, защищенном от терроризма.

###

Электронная почта: birduinokyrgyzstan@gmail.com, сайт организации www.birduino.kg.