Анализ многолетней практики ошских адвокатов, защищающих граждан по делам с применением пыток и жестокого обращения, показывает наличие системных проблем. Адвокаты предлагают рекомендации по их устранению.

Раны заживут, а последствия стресса останутся на всю жизнь

Пытки подразумевают физическое и психологическое воздействие на человека представителями государственных органов с целью получения признательных показаний. Пытки направлены на подавление воли, принижение его человеческого достоинства. Они не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах. Запрет на пытки является абсолютным правом гражданина.

Раны на теле заживают, а последствия пережитого стресса остаются на всю жизнь. Пытки меняют жизнь не только одного человека — потерпевшего, но и его близких. После перенесенных трудностей человек не всегда способен полностью оправиться, вернуться к прежней жизни.

Сломанные крылья

В 2018 году Бектуру А. было 26 лет, он готовился стать летчиком гражданской авиации. Поздним зимним вечером его задержали, провели незаконный обыск, обнаружили вещество, похожее на наркотики. Оно оказалось гашишем весом около трех граммов. В кабинете в милиции его сильно избили, требуя признаться. Его били пластиковой бутылкой, наполненной водой, били по голове, душили руками, надевали пакет на голову и противогаз, завязав руки, пинали в пах, били по почкам и печени, обмотав ему голову скотчем, накрывали ее мокрой тряпкой и подключали электрошокер. От боли он сильно прикусил язык. Парень настаивал на том, что ему подкинули вещество. Парня осудили, после освобождения он стал другим человеком — пытки сломали ему жизнь, о карьере летчика пришлось забыть, долгое время он находился в подавленном состоянии, не мог найти работу, потерял интерес к жизни, потерял веру в справедливость. При поддержке общественного фонда «Голос свободы» он и его близкие прошли курс реабилитации в медицинском центре в Оше. Это помогло немного поправить здоровье, но психологические последствия сказываются по сей день.

Качество экспертиз влияет на ход дела

Правозащитники напоминают, что не надо боятся обращаться за помощью. Те, кто находится в заключении, могут обратиться к экспертам государственного правозащитного института Национального Центра по предупреждению пыток и жестокого обращения. Руководитель ошского представительства НЦПП Улугбек Абдулазимов рассказал, что они систематически проводят мониторинг закрытых учреждений в Оше и Ошской области: следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, закрытые медицинские учреждения, социальные учреждения для детей и взрослых. Они реагируют на каждое заявление о пытках и жестоком обращении. Составляют заявление в прокуратуру, рекомендуют обратиться к адвокатам и правозащитникам.

Ошский адвокат Фарход Камилжанов почти 15 лет занимается делами по пыткам, оказывая помощь на безвозмездной основе при поддержке общественной организации «Бир Дуйно Кыргызстан». По его наблюдению, за помощью обращаются малоимущие, из многодетных семей, словом, уязвимые граждане. Для успешного ведения дела следует вовремя обратиться за правовой помощью, чтобы успеть собрать доказательную базу: провести осмотр места преступления, получить данные с камер видеонаблюдения, а также пройти ряд экспертиз. Ошский адвокат Мухайе Абдураупова отметила недостаточное качество судебно-медицинских экспертиз. «Назначаются только судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы, нет практики назначения биологической, химической экспертиз. При настойчивости грамотного защитника может быть назначена комплексная или повторная экспертиза. Качество экспертиз низкое, не заполняются стамбульские протоколы, нет фото и видео фиксации следов побоев и ушибов». Адвокаты замечают, что при опросе эксперты словно намеренно делают акцент, пытаясь выделить склонность ко лжи, чтобы его заявление о применении пыток утратило значение и проверка прекратилась. Создается впечатление, что дело ведется не для того, чтобы доказать факт пыток, а для оправдания действий сотрудников правоохранительных органов.

Как пытали несовершеннолетнюю студентку

Два года назад к правозащитникам «Бир Дуйно Кыргызстан» обратилась мать 16-летней девушки с жалобами на применение пыток со стороны милиции. Ее дочь Э.Э. училась в лицее, после учебы подрабатывала официанткой в одном из кафе. Сотрудник милиции несколько за вызывал девушку на допросы, которые проходили без присутствия матери и адвоката. Он ударил девушку по ноге и плечу, кричал, угрожал, что «посадит всю семью». После подачи заявления в городскую прокуратуру началась доследственная проверка.

В заключении судебно-медицинской экспертизы, полученной в середине марта 2022 года, говорится, что Э.Э. получила вред здоровью, но установить время получения травмы невозможно. В заключении Ошского областного центра психиатрии и наркологии указано, что Э.Э. способна правильно осознавать и воспроизводить происходящее с ней, склонности ко лжи не имеет. То есть ее слова о пытках и жестоком обращении правдивы. Но прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела. Адвокаты долгое время обжаловали в судебном порядке отказы, но безрезультатно.

Убрать доследственную проверку

В Кыргызстане жертв пыток не признают потерпевшими. «Если нет статуса потерпевшего, то нет доступа к подаче ходатайств, в том числе для назначения разных экспертиз, нет возможности получения результатов по делу. Даже нам не так просто получить документы», - говорят адвокаты.

Одной из больших проблем ведения дел по пыткам является институт доследственной проверки. Этот механизм ведет к ущемлению прав потерпевшего от пыток и его адвоката. Дело всесторонне не расследуется, нет полноценной, своевременной и качественной проверки. Каждый раз приходится направлять запросы, а затем обжаловать в судебном порядке отказы в возбуждении уголовного дела по пыткам.

Адвокаты рекомендуют убрать институт доследственной проверки, вернуть прежние нормы фиксации заявления и возбуждения уголовного дела. Рекомендация Верховному суду заключается в усилении контроля за соблюдением процессуальных норм по срокам рассмотрения дел по пыткам.

1,5 года тянется доследственная проверка

Зимой 2023 года 50-летнего жителя Ноокатского района З.А. задержали сотрудники милиции и подвергли пыткам с требованием дать признания. Ему надевали пакет на голову, перекрывая доступ воздуха, подключали электрический ток, избивали. Когда он отказался, ему стали угрожать насилием в отношении сына и жены, которые также находились в здании милиции в Оше. Не получив признание, его отвезли в Ноокатское РОВД, где пытки продолжились — зимней ночью его вывели на улицу, сняли одежду, держали его в снегу, затем привязали его на веревку и опустили в холодную воду в реку, где продержали примерно около получаса.

После подачи заявления в прокуратуру назначенная судебно-медицинская экспертиза показала — легкий вред здоровью. По настоянию адвоката была проведена психолого-психиатрической экспертизы для выявления уровня нравственных страданий, которая показала, что потерпевший получил нравственные страдания, также что мужчина не имеет склонности ко лжи, значит его утверждения о применении пыток правдивы.

Больше года документы переходили по кругу: прокуратура, ГКНБ, суды. Работа по этому делу еще продолжается.

Односторонняя работа судов

Почему ведение дел по пыткам затягивается на годы? Обжалование отказов в возбуждении уголовного дела требует много времени. В судах адвокаты постоянно сталкиваются с нарушением принципа равнозначности сторон. Практически всегда суды не принимают их доводы, а если поддержат адвоката и направят материалы дела на проверку. Так история повторяется кругу: прокуратура — суды.

Необходимо усилить работу по обеспечению исполнения стандартов справедливого судопроизводства. Опытный адвокат с 17-летним стажем Хусанбай Салиев сравнил работу по защите граждан с тем, как Дон Кихот боролся с ветряными мельницами. Пытки — это зло. Борьба с пытками не должна прекращаться. В таких делах адвокат противостоит системе. Люди из этой системы тоже предпринимают разные меры, чтобы отстоять свою правду. Вопрос применения права решает следователь, прокурор и судья. В этой конструкции нет роли адвоката.

Салиев поднимает вопрос процессуальной безопасности потерпевших. В большинстве случаев заявитель о пытках сам является фигурантом другого уголовного дела, что дает возможность оказания воздействия. Во многих случаях заявители отказываются от своих показаний, или меняют, или исчезают из поля зрения адвоката, что затрудняет дальнейшую работу.

Защита на международном уровне

Международные нормы требуют, что расследование было эффективным. После исчерпания национальных механизмов защиты, адвокаты подают индивидуальные жалобы в Комитет по правам человека ООН. Адвокат Салиев рассказал, что работа над каждой жалобой требует от юриста больших усилий: необходимо собрать все документы, оформить перевод на один из языков ООН, грамотно обосновать подачу жалобы. Принятие жалобы к рассмотрению также занимает определенное время. Затем начинается коммуникация между КПЧ, заявителем и правительством страны. КПЧ признает или не признает представленные нарушения международных обязательств страной-участником. КПЧ выдает Соображения, которые обязательны к исполнению. Но на практике исполнение решения Комитета почти не происходит.

Дважды обратились в Комитет по правам человека

Одними из сложных дел являются дела по событиям 2010 года. Ш.Ю. задержали в начале июля 2011 года. 27 часов удерживали без адвоката, без составления протокола о задержании (его составили гораздо позже). В это время его подвергли жестоким пыткам, били по голове с требованиями дать признания. Суд выдал санкцию на его арест спустя трое суток — 67 часов после задержания. В изоляторе временного содержания он провел 13 суток вместо положенных десяти по закону. Его осудили на 19 лет, затем срок сократили на одну треть. По некоторым тяжким статьям обвинения он был оправдан. Ему несколько раз меняли срок наказания. Сейчас он уже отбыл его и находится на свободе.

Адвокаты добивались возбуждения уголовного дела по статье «Пытки», но прокуратура выдвинула обвинение сотрудникам милиции по статьям «Превышение должностных полномочий», «Злоупотребление должностным положение» и «Нарушение неприкосновенности жилища». В суде они были оправданы.

После поданной индивидуальной жалобы, в 2021 году КПЧ признал нарушение ряда статей Международного Пакта о гражданских и политических правах. Государство-участник обязано предоставить заявителю эффективное средство правовой защиты с возмещением ущерба. Адвокаты пытаются добиться исполнения Соображений КПЧ. В ноябре 2023 года Верховный суд отказал, в обосновании отказа говорилось, что Верховный суд не согласен с Соображениями КПЧ. В июне 2024 года подано повторное заявление в КПЧ с просьбой оказать содействие в восстановлении прав Ш.Ю.

Права человека как высшая ценность

В статье 23 Конституции КР говорится о правах человека как высшей ценности. Ратифицировав международные документы в области прав, Кыргызстан обязан исполнять решения КПЧ. «Решение КПЧ является обязательными. Венская Конвенция о праве международных договоров говорит, что все международные договора, подписанные и ратифицированные, являются обязательными для страны. Много дел отмечали, где есть нарушения и какие нарушения. Эти нарушения со стороны правительства КР не восстанавливаются. Это обязательство возлагается на правительство, оно должно предпринять конкретные меры по их восстановлению. КПЧ говорит не только о компенсации, но и о других нарушениях: о реабилитации, немедленном освобождении жертв пыток. Эти части остаются невыполненными», - напоминает адвокат Салиев.

Правозащитник подчеркнул, как влияет на имидж государства неисполнение решений КПЧ:

«Неисполнение международных обязательств, решений КПЧ прямым образом отражается на репутации государства. В мировом сообществе имеются различные индексы по измерению уровня коррупции, соблюдения прав человека. С этим связаны дальнейшие инвестиции, кооперации, интеграции. Из-за этих нарушений эти процессы усложняются. Демократия, права и свободы человека гармонично связаны с рыночной экономикой».

Правительству КР необходимо принять нормативный документы, который будет регламентировать порядок деятельности правительства по исполнению решений КПЧ.

Не смотря на сложности, адвокаты и правозащитники продолжают отстаивать права граждан в защите от пыток и жестокого обращения.