«Каждый имеет право свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом» - статья 33 Конституции Кыргызской Республики. Право свободного поиска, получения и распространения информации имеет особые обязанности и ответственность. Это касается уважения и репутации других лиц, охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения. (МПГПП). В Законах о СМИ и «О защите профессиональной деятельности журналиста» более подробно говорится о правах и обязанностях представителей средств массовой информации. Также СМИ часто пользуются правом на получение информации согласно Закону «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и ОМСУ КР».

Подача ходатайства журналистом

На встрече с журналистами ОРТРК «Ынтымак» практикующий адвокат и правозащитник Хусанбай Салиев подробно остановился на нормах, указанных в Уголовно-Процессуальном Кодексе. Об этих нормах мало кто знает из журналистов и, соответственно, не ссылаются на них при посещении судебных процессов по уголовным делам и делам о проступках.

В статье 125 УПК КР «Лица, имеющие право заявлять ходатайства» в перечне лиц указаны все участники процесса, а также «иное лицо», которым может выступать журналист. Порядок обращения с ходатайством описан в следующей статье 126 «Заявление и разрешение ходатайств». Ходатайство может быть заявлено на любой стадии процесса по уголовному делу и делу о проступках. Письменное подается через канцелярию и приобщается к делу. Устное - в начале процесса и заносится в протокол. Суд обязан незамедлительно рассмотреть ходатайство и вынести судебный акт. В случае отказа можно вновь заявить ходатайство на последующих этапах уголовного судопроизводства.

В применении к работе СМИ адвокат разъяснил, что журналисты, планирующие провести видео и фотосъемку процесса, должны заранее обратиться с письменным ходатайством через канцелярию. Затем в начале процесса когда судья опрашивает, имеются ли ходатайства, тогда журналист должен сообщить о просьбе проведения съемки в зале суда. Подобное ходатайство должно решаться на месте и журналисту дается ответ, который вносится в протокол. Суд может сослаться на отказ сторон в публичном освещении своих персональных данных.

Что делать в случае отказа проведения съемки в зале суда? Отказ должен быть обоснованным и зафиксированным в протоколе, что позволит его обжаловать согласно нормам УПК. Есть вариант: обратиться к председателю суда с просьбой рассмотреть отказ судьи в проведении съемки.

В любом случае нужно добиваться ответа о причинах отказа в съемке, рекомендуют юристы. В случае необходимости можно создать прецедент, что положительно повлияет на правоприменительную практику посещения судов представителями СМИ.

Закрытые процессы

Суд должен обеспечить открытое судебное разбирательство дела за исключением случаев, когда это может привести к разглашению сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также в иных случаях, когда это предусмотрено частью 2 настоящей статьи. - говорится в статье 281 УПК.

Далее в статье указывается перечень дел, по которым суд выносит постановление о проведении закрытого процесса:
1) по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях в целях неразглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
2) в случае рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет;
3) в случаях, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников процесса, их близких родственников, супруга (супруги).

Стоит добавить, что по усмотрению суда закрытым может быть весь процесс или его часть.

В целях охраны тайны переписки и сообщений личная переписка, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные, электронные и иные сообщения граждан, содержащие сведения личного характера, могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и сообщения происходили. В противном случае такая переписка и сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Указанные правила применяются и при исследовании фотографий, аудио- и (или) видеозаписей, носящих личный характер. (пункт 4 статьи 281 УПК КР).

Нужно помнить, что оглашение приговора во всех случаях производится в открытом порядке.  Сложность в том, что не всегда удается узнать день и время оглашения приговора, чтобы успеть попасть на эту часть заседания.

Камера, диктофон и блокнот

Наиболее часто задаваемый вопрос: можно ли журналисту пользоваться диктофоном и делать записи во время посещения открытого судебного процесса по уголовным делам? «Присутствующие в открытом судебном заседании вправе вести аудиозапись и письменную запись. Проведение фотографирования, видеозаписи допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании» - пункт 5 статьи 281 УПК КР.

Для записи на диктофон или пометок в блокноте не нужно разрешения суда. Но на практике журналисты сталкиваются с запретом записи на диктофон. Как правило, запрет исходит от лиц, не знающих нормы УПК. В этом случае следует напомнить соответствующий пункт нужной статьи, который можно проверить сразу же на месте и вопрос должен решиться в пользу журналиста. Нужно правильно отстаивать свои профессиональные интересы. Знание своих прав и обязанностей помогает представителям СМИ в работе.

В качестве публики (без фото, видео и аудио записи) можно посещать любой открытый процесс.

Иногда судьи проводят заседания в кабинетах, где недостаточно места и журналистам или публике могут отказать присутствовать на открытом слушании. Это нарушение принципа справедливого судопроизводства, поэтому рекомендуется обратиться с жалобой на судью в дисциплинарную комиссию при Совете судей. Журналист должен использовать все законные механизмы в отстаивании своей профессиональной деятельности.

В Уголовном Кодексе в статье 332 «Воспрепятствование осуществлению правосудия» говорится об уголовной ответственности, но нет определения термина «вмешательства». Под вмешательством подразумевается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве. На практике адвокат Салиев не сталкивался с этой статьей, но рекомендует журналистам помнить о ней.

Особенности освещения дел по экстремизму и терроризму

При освещении судебных тем важное значение имеют дела, связанные с обвинением в экстремистской и террористической деятельности. Немногие журналисты берутся за эту тему из-за нехватки знаний, опасений негативных последствий, в том числе давления на СМИ.

Адвокат Салиев имеет большой опыт в ведении таких дел и напоминает журналистам о недопущении публичного оправдания терроризма через СМИ и интернет. В статье 242 Уголовного Кодекса КР «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности» говорится об уголовной ответственности за публичное оправдание терроризма через СМИ и интернет с наказанием лишения свободы III категории (5-7 лет) и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Под публичным одобрением понимается публичное прославление или восхваление, в том числе восхищение, оправдание террористической или экстремистской деятельности. Значение слова оправда́ние — обычно означает признание чего-либо допустимым, извинительным, целесообразным, а также признание кого-либо правым, невиновным. Кроме того, может означать обоснование такого признания, доводы в его пользу.

Для снижения рисков негативных последствий юрист рекомендует направлять материалы на проверку медиаэкспертам до публикации и до выхода в эфир.

##

Во время встречи с адвокатом журналисты ОРТРК «Ынтымак» задавали вопросы о порядке посещения судебных процессов с использованием профессиональной техники, своих правах в случае отказа в посещении, особенностях освещения материалов на разные правозащитные темы. Подобные встречи будут организованы с приглашением экспертов по разным направлениям по правам человека.

Встреча была в рамках реализации проекта по судебной журналистике, реализуемого ОО ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» в партнерстве с ОРТРК «Ынтымак» при поддержке Internews in kyrgyzstan по проекту TRACK.