Иссык Куль - Итоги творческого семинара «Права человека в период рисков и бедствий в Кыргызстане

Авг 28.2021

Обзор и рекомендации для защиты прав человека, развития демократии, соблюдения международных обязательств новой власти КР в период кризисов и бедствий.

 

С 23 по 27 августа 2021 года ПД «Бир Дуйно Кыргызстан» был организован творческий семинар с участием лидеров местных сообществ, проживающих в зонах рисков, включая активистов приграничных сел, экспертов, документалистов, адвокатов, журналистов по подготовке инновационных компонентов программы Фестиваля-2021 на тему «Права человека в период бедствий и рисков».

Для анализа и оценки внутренних и внешних угроз, включая пандемию,  участники использовали инструмент PEST для определения проблем в политической, экономической, социальной сферах, их влияние на реализацию прав человека в стране, жизнь сообществ и возможностей проведения Международного фестиваля документальных фильмов по првам человека фестиваля в ноябре-декабре 2021.

Эксперты провели совместную работу по анализу и оценке среды для гражданского общества, с учетом новых вызовов как в Кыргызстане, так и в регионе стран Центральной Азии для выработки стратегий по предупреждению гуманитарной катастрофы, связанной с событиями в Афганистане.

В своих презентациях участники поддержали новую власть инициативы Президента КР С.Н.Жапарова по укреплению межрегионального сотрудничества, а также проведение Курултая по поддержке и развитию нового женского лидерства в Кыргызстане под эгидой вице-спикера Жогорку Кенеша КР Аиды Касымалиевой и важность развития партнерских сетей многостороннего сотрудничества с международными организациями УВКПЧ ООН, ОБСЕ, UPR info, GNDR (Глобальной Ассоциации НКО по снижению рисков и бедствий).[i]

По итогам обсуждений участники отметили новые вызовы:

Ситуация в Афганистане: как власти стран ЦА содействуют уменьшению гуманитарной катастрофы, связанной с ситуацией в Афганистане, каковы их планы по помощи беженцам и жертвам, особенно женщинам правозащитницам и их семьям, активистам?

Ситуация в Афганистане требует от нас кыргызстанцев еще большего внимания к защите и продвижению универсальности прав и свобод человека, обеспечения благоприятных условий по защите прав беженцев, особенно женщин правозащитниц, укреплению партнерства с органами власти с сообществ до глобальных уровней, создания инклюзивных диалоговых платформ для доступа граждан к информации, вовлечения их к гражданскому участию в процессе принятия решений на всех уровнях власти на основе международных обязательств для обеспечения безопасности и продвижения позитивных реформ во имя развития, исключая дискриминацию и разные формы насилия.

Для обмена опытом по помощи беженцам и правозащитницам, участники семинара провели онлайн дискуссию по обмену опытом программ гуманитарной помощи с принципом «Не навреди» с ведущими экспертами с госпожой Гульнара Шагинян, лидером «Демократия Сегодня», Армения, с госпожой Юлией Харашвили, Грузия, госпожой Хайди Мейнзотт, Германия, координатором Рабочей группы по гендерному равенству при Гражданской платформе Солидарности ОБСЕ, Ипситой Sircar,  координаторм GNDR с участием Вице Спикера Парламента КР госпожой Аидой Касымалиевой и представителями международных агентств ООН.

Рекомендации участников для власти КР:важно новой власти КРстрого придерживаться документа УВКБ ООН, который УВКБ направили всем государствам. Поскольку ситуация в Афганистане остается нестабильной и неопределенной, УВКБ ООН призывает все страны разрешить гражданским лицам, покидающим Афганистан, въехать на их территории и обеспечить соблюдение принципа недопущения высылки во всех случаях. УВКБ ООН отмечает, что необходимо обеспечить, чтобы право искать убежище не нарушалось, чтобы границы держали открытыми, и чтобы люди, нуждающиеся в международной защите, не были вынуждены оставаться на территории своей страны происхождения, что может быть потенциально опасным. В этой связи важно помнить, что государства имеют обязательства, в том числе в соответствии с обычным международным правом, по сохранению доступа гражданских лиц, спасающихся бегством от конфликта, к пересечению международных границ и по невозвращению беженцев в принудительном порядке. Принцип невысылки предусматривает также недопущение отказа на границе.

Все ходатайства граждан Афганистана и лиц, прежде постоянно проживавших на территории этой страны, которые обращаются за международной защитой, должны рассматриваться в рамках справедливых и эффективных процедур в соответствии с нормами международного и регионального законодательства о защите беженцев.

Его можно найти здесь: https://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?docid=611f79484

На специальной сессии Совета по правам человека Верховный комиссар заявила, что для укрепления доверия необходим инклюзивный диалог и меры по защите прав женщин, особенно права девочек на защиту и образование. https://www.universal-rights.org/lac/blog-es-lac/report-of-the-31st-special-session-of-the-human-rights-council-on-the-serious-human-rights-concerns-and-situation-in-afghanistan/

Международная Федерация по правам человека обратилась к ключевым людям, принимающих решения содействовать, как можно быстрее эвакуации женщин правозащитниц Афганистана, "Защита уязвимых правозащитников - это моральный долг. Они должны помочь нам вытащить этих людей". Гиссу Джахангири, вице-президент FIDH и исполнительный директор OPEN ASIA-Armanshahr https://www.fidh.org/en/region/asia/afghanistan/fidh-in-action-for-afghanistan

Мы готовы содействовать организации круглосуточной Горячей линии с участием ведущих экспертов, студентов из Афганистана для оказания консультаций, правовой поддержки и оказания эффективной поддержки лицам, ищущим убежища в Кыргызстане.

 

Внутренние вызовы и преграды для деятельности ОГО и для развития эффективного партнерства с властью и бизнес сообществом в КР:Возникающие новые риски и бедствия, глобальные изменения, включая вооруженные конфликты, акты военной агрессии, социальные потрясения, демографические сдвиги, стремительная урбанизация и миграционные тенденции, а также изменение климата, кардинально меняют наш мир. Пандемия COVID-19 в еще большей степени обнажила многие внутренние проблемы в сфере гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, которые также обострились на фоне приграничных вооруженных конфликтов в Кыргызстане, высокого уровня насилия в отношении уязвимых групп местных сообществ, таких, как женщины, дети, люди с инвалидностью и др.

Главные риски: радикальный фундаментализм, приграничные конфликты, климатические угрозы. Расширение экономических возможностей женщин в условиях климатических рисков и бедствий. Также отмечено о значительном влиянии ползучей миграции в приграничных села,  коррупционное  распределение земельных участков, делимитация и демаркация границ не завершены. Проблема текучести кадров, недостаточное взаимодействие местных сообществ с органами власти.

О роли МСУ: участники отметили важность и необходимости укрепления местной власти для выработки совмесно с гражданами планов действий по чрезвычайным ситуациям и укрепления общественной безопасности с сообществ до национального уровней,  необходимости прозрачности внешней помощи Министерству Чрезвычайных ситуаций КР, ключевого института по предупреждению рисков, бедствий и конфликтво в КР, информирования граждан и организации равного участия в принятии решений с сообществ до глобального уровней.

О роли ЖК КР и новой власти в принятии демократичексих законов: Новая редакция Кодекса о детях – это большая веха для страны в подтверждении приверженности защиты прав детей и содействию реализации наилучших интересов детей в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Мы поддерживаем шаги новой власти для комплексной защиты детей и будем продвигать все национальные программы по защите и предупреждению всякого рода дискриминации и насилия в отношении детей.

Также,  участники отметили принятые в последнее время законы и законопроекты, влияющие негативно на построение эффективного партнерства с новой властью для решения как системных, так и возникающих новых рисков и бедствий в Кыргызстане, участники выразили готовность обсуждать с ключевыми людьми, принимающих решения и содействовать восстановлению высоких принципов прав и свобод человека, прозрачности, подотчетности и эффективности партнерства с представителями власти и бизнеса на всех уровнях принятия решений.

  • Закон об НКО
  • Закон о фейках
  • Новое уголовное законодательство: a.Установление уголовной ответственности за разжигание политической розни; b.          Установление уголовной ответственности за оправдание экстремизма, терроризма; 
  • Новый налоговый кодекс
  • Закон о внесении некоторых законодательных актов «внесение изменений в УК КР ст. 315/1  ответственность за финансирование экстремисткой деятельности;
  • Женское движение Кыргызстана требует сохранить механизм реализации 30% гендерной квоты https://kaktus.media/doc/444181_jenskoe_dvijenie_kyrgyzstana_trebyet_sohranit_mehanizm_realizacii_30_gendernoy_kvoty.html Мы должны вернуться к вопросы расширения участия женщин в политике и увеличить квоту 50% на 50 как можно быстрее.
  • О необходимости срочных реформ в силовых структурах КР, ГКНБ КР должно заниматься функциональными обязанностями, как обеспечение внутренней и внешней безопасностью КР, отдав другие полномочия другим органам, как расследование экономичексих преступлений, расследование пыток и др.
  • О важности и роли Резолюции СБ ООН 1325 для продвижения гендерного равенства, мира и безопасности в КР: участники также отметили позитивные шаги представителей новой власти для построения партнерства с представителями ОГО, с лидерами сообществ, проживающих в зонах рисков, с режиссерами документалистами, медиаэкспертами и гендерными экспертами по продвижению Резолюции СБ ООН по 1325, отметили эффективное партнерство во время военной агрессии со стороны Таджикистана в апреле-мае 2021 и продолжения партнерства длоя восстановления политических, экономических, социальных и культурных прав граждан на основе международных обязательств и соглашений, как член ООН, ОБСЕ и других международных обязательств без дискрминации и насилия во имя развития.
  • Бизнес и Прва человека: Участники призывают власти и бизнес сообщество КР к совместной работе по выполнению «Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека: осуществление рамок Организации Объединенных Наций в отношении «защиты, соблюдения и средств правовой защиты»», которые были разработаны Специальным представителем Генерального секретаря по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях. Специальный докладчик препроводил Руководящие принципы в качестве приложения к своему заключительному докладу Совету по правам человека (А/НRC/17/31), который также включает введение к Руководящим принципам и обзор процесса, предшествовавшего

их разработке. Совет по правам человека одобрил руководящие принципы в своей резолюции 17/4 от 16 июня 2011 года. https://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_ru.pdf

 

Вместе, во имя развития Кыргызстана. Участники творческого семинара “Права человека в период рисков и бедствий”.

www.birduino.kg

e mail: birduinokyrgyzstan@gmail.com

27 августа 2011



[i] http://birduino.kg/pressaru/obrashhenie-partnerskoj-seti-solidarnosti-%C2%ABlyudi,-menyayushhie-mir%C2%BB-pravozashhitnogo-dvizheniya-%C2%ABbir-dujno-kyirgyizstan%C2%BB

 

Дорогие Друзья!

Уважаемые гости нашего сайта!
Общественное Объединение «Правозащитное движение:
«Бир Дуйно Кыргызстан» обращается к вам с просьбой об оказании спонсорской
поддержки в виде материального пожертвования!

Пожертвовать

Отзывы наших фокус групп

Шахбоз Латипов

Шахбоз Латипов

К диплому о юридическом образовании должен прилагаться опыт

Шахбоз Латипов, 24 года, молодой адвокат: «Когда пришел на стажировку в БДК, у меня не было опыта в юридической и правозащитной деятельности. Вместе с опытными старшими коллегами стал посещать судебные процессы, изучал документы, постепенно руководитель Хусанбай Салиев стал доверять мне подготовку документов, тщательно проверял и давал дельные советы. Опыт приходит со временем и с делами. Каждый день к нам приходят десятки людей, нуждающиеся в помощи, многие из них из социально-уязвимых слоев: малоимущие, многодетные, престарелые граждане. Юрист в правозащитной организации порой выполняет функции психолога, здесь важно уметь сохранить профессионализм, проявить эмпатию. В конце 2019 года я успешно сдал экзамен на право занятия адвокатской деятельностью и теперь веду дела в качестве адвоката. По сложным вопросам обращаюсь за помощью к коллегам, они всегда подскажут. В этом одна из сильных сторон организации: есть поддержка и понимание».

Феруза Амадалиева

Феруза Амадалиева

Организация объединяет регионы

Феруза Амадалиева, соцработник, лидер, педагог: «ТОТ от БДК — отличная возможность познакомиться с участниками из регионов, мы продолжаем общаться в соцсетях, когда встречаемся на мероприятиях, как близкие друзья, настолько теплые у нас отношения! На мероприятиях я повысила свои знания, систематизировала, уточнила как применять на практике. Мне очень нравятся модули, как построена система обучения и практики: ролевые игры, теория, дискуссии. Каждый человек раскрывается. Я стала лидером для других уязвимых женщин, стараюсь помогать им и воволекать в подобные мероприятия». Феруза Амадалиева является постоянным участником многих мероприятий БДК, приглашает юристов БДК для оказания правовых консультаций уязвимым женщинам.

Нуриза Талантбек кызы

Нуриза Талантбек кызы

Стала уверенной в себе

Летом 2019 года Нуриза Талантбек кызы принимала активное участие в проведении региональных показов документальных фильмов, помогала с организационными вопросами во время проведения кампании, приуроченной к Дню защиты жертв пыток, участвовала в выездах, прошла ТОТ по женскому лидерству. В прошлом она мигрант, работала в одном НПО в Оше, сейчас трудится в Бишкеке в сфере услуг. Участие в ТОТ она называет "бесценным опытом": "Я впервые посетила подобное мероприятие, получила именно ту информацию, которая была мне необходима, за это я искренне благодарна организаторам. У меня в жизни случались очень тяжелые моменты, благодаря тем знаниям, я смогла их преодолеть, я выстояла! После ТОТ я стала более уверенная в себе, глубже понимать суть прав человека, научилась отстаивать свои интересы”.

Шукурулло Кочкаров

Шукурулло Кочкаров

Подсудимый скончался. Работа по его реабилитации продолжается

Дело Шукурулло Кочкарова показывает, что работа по сложным делам продолжается много лет. После пыток в 2010 году он стал инвалидом. Удалось добиться оправдания по одной из статей обвинения, продолжается работа по его реабилитации и признанию его жертвой пыток для выплат ущерба. Суды продолжаются уже без Шукурулло Кочкарова — 2 августа 2019 года он скончался. Его интересы представляет его отец Саидазиз Кочкаров, тоже имеющий инвалидность по зрению. «Много лет нас поддерживают сотрудники БДК, ведут дело моего сына, привозили его суд, так как он не мог самостоятельно передвигаться, постоянно помогают нашей семье: я и моя жена прошли курс реабилитации, сыну помогли с обеспечением лекарственных препаратов, оказывают всяческую помощь».

Дильер Джумабаев

Дильер Джумабаев

Всесторонняя поддержка пострадавшим от пыток

Житель Кара-Суйского района Дильер Джумабаев имеет большой опыт общения с правоохранительными органами. В 2010 году его обвинили в хранении огнестрельного оружия, благодаря работе юристов, он был оправдан. Через два года в его доме был первый обыск с целью обнаружения материалов экстремистского характера, но ничего не нашли. В 2014 году его обвинили в хранении экстремистских материалов. В суде прокурор просил 15 лет лишения свободы, суд осудил на 6 лет. Через несколько лет он вышел по условно-досрочному освобождению. «Я благодарен работе юристов БДК за квалифицированную правовую помощь. Участвовал в программе реабилитации потерпевших от пыток. Когда сталкиваюсь с нарушениями, рекомендую обращаться в эту организацию».

Партнеры

Все права защищены © 2020

Сайт разработан: http://webformat.kg