Индекс запрета пыток в Кыргызстане — 9,45.
Июл 09.2020Рабочая группа по борьбе с пытками Платформы «Гражданская солидарность» разработала Индекс запрета пыток, который считается по стране. Сводный показатель содержит оценки государственного механизма реагирования на пытки, судебного контроля, наличия норм в национальном законодательстве, запрещающих пытки, уровня обеспечения процессуальных гарантий, работающих на превенцию пыток, работающих в стране механизмов и средств превенции пыток, степени принятия государством международных обязательств в области запрета пыток.
В отчете представлены результаты замера Индекса за 2019 год в восьми странах региона ОБСЕ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан и Украина ( http://civicsolidarity.org/ru/article/1668/rabochaya-gruppa-po-borbe-s-pytkami-platformy-grazhdanskoy-solidarnosti-razrabotala).
В Кыргызстане Индекс запрета пыток составляет 9,45. Организация приводит данные, что в КР более 9,5 тысяч осужденных и подследственных более 8,5 тысяч (2018 год). В стране насчитывается 7 решений международных органов, зафиксировавших проблему пыток и жестокого обращения. Решений местных судов — 11. И ни одного судебного решения, которое бы исключило доказательства, полученные под пыткой.
Эксперты отметили, что в национальном уголовном законодательстве закреплен прямой запрет пыток. Криминализация пытки в соответствии с международными договорами не в полной мере соответствует определению в международном праве.
В стране имеется орган, уполномоченный расследовать пытки. Приводятся данные о нагрузке на следователя 150 дел в год, при этом дел о пытках меньше половины. Институциональную независимость органа эксперты обозначили как частичную. Географическое покрытие ограничивается крупными территориальными единицами.
Несмотря на ратификацию профильных международных договоров и наличие процессуальных гарантий, на практике существуют проблемы, в частности, не извещают адвоката с фактического времени задержания, не уведомляют родственников, медицинское освидетельствование через 3 часа и только для задержанных в уголовном порядке.
Что касается вопроса превенции пыток, в стране повсеместно работает независимый механизм внешнего контроля. Есть и сложности — доступ к видео доказательствам неудовлетворительный, отметили эксперты.
Основная проблема, с которой столкнулись правозащитники, - это отсутствие или нечеткое и нерегулярное представление данных в отрытом доступе в некоторых странах. По этой причине некоторые параметры Индекса по четырем странам не вошли в сводный показатель.
Отсутствие четкой и понятной статистики по количеству жалоб на пытки, количеству возбужденных уголовных дел и количеству дел, переданных в суд, в Армении, Казахстане, России, Украине. Невозможность хоть с какой-то степенью определенности оценить нагрузку на следователей в Армении. Отсутствие в открытом доступе нормативных актов, регулирующих видеонаблюдение в местах лишения свободы и видеофиксацию случаев применения насилия в Молдове. Если бы эти данные были бы публичны, Индекс по этим странам мог бы стать выше.
Для сравнения, если в Кыргызстане индекс запрета пыток — 9,45, то в Украине — 107,83, в России — 0,81, в Беларуси отрицательное значение - -94,2.